در این مدل، توانمندسازی به مثابه عاملی که از یک سو تحت تأثیر عوامل محیطی، سازمانی و فردی قراردارد و از سوی دیگر می تواند به صورت عاملی مؤثر بر اثربخشی، کارایی و خلاقیت سازمان عمل کند، نگریسته می شود.